苹果公司在法国面临着重大监管挑战。法国竞争管理局（Autorité de la Concurrence）近两年一直在调查 iPhone 的应用程序跟踪透明度 (ATT) 功能。该功能让用户能够自行决定应用程序是否可以出于广告目的跟踪他们的行为。虽然隐私组织认为 ATT 是一种进步，但批评者指责苹果利用它扭曲了竞争。路透社的一份新报告表明，调查将很快结束 - 结果可能对苹果不利。如果预测成真，该公司可能不得不在法国禁用 ATT，并面临巨额罚款。
除了法国之外，德国和意大利也在进行类似的调查。
ATT 为何引发争议？
在美国ATT引发争议主要是为了经济利益，对苹果ATT政策反应最为强烈是Facebook的母公司Meta，因为该功能对其广告营收产生了巨大的负面影响。而在欧洲重点是公平竞争问题。监管机构担心苹果会利用 ATT 获得相对于其他广告提供商的优势，并进一步扩大自己的市场力量。
法国竞争管理机构怀疑苹果通过 ATT 歧视第三方应用，同时可能给自己的应用提供优惠待遇。虽然其他开发商的所有应用都必须明确请求获得跟踪用户的许可，但苹果可能为自己创造了一个例外。从当局的角度来看，主要问题不是 ATT 的存在，而是苹果如何实现该功能。法国反垄断监管机构认为，苹果正在通过这项规定扩大对广告业的控制，而 Meta 等竞争对手或规模较小的开发商则受到显著限制。
法国竞争管理局（Autorité de la Concurrence）对ATT调查的时间线：
- 2021 年针对苹果 ATT 策略展开调查，初步调查结果并未发现苹果存在违规行为。
- 2023年该机构再次收到关于苹果在 App Store 应用销售和分销方式的投诉，于 2023 年 7 月宣布再次对苹果和 ATT 启动正式的反垄断调查。
- 最终裁决预计将于2025 年 3 月做出，并可能伴随一笔反垄断罚款。
虽然监管机构没有说明是谁提出了投诉，但该投诉很可能与 2020 年四家在线广告集团提出的有关应用跟踪透明度的投诉有关。IAB France、MMAF、UDECAM 和 SRI 在 2020 年都坚称，苹果创建 ATT 的更改不符合欧盟隐私规则。
苹果的隐私策略受到调查，这意味着什么？
法国的裁决预计将在未来几周内公布。如果竞争管理机构真的对苹果采取行动，这可能会引发其他国家的进一步调查。对于法国的 iPhone 用户来说，可能不再有专门阻止应用程序跟踪的选项。广告业应该对此感到高兴，因为它可以再次收集更多用户数据。另一方面，数据保护倡导者认为 ATT 是一项可能存在风险的重要保护措施。苹果将如何应对可能的处罚还有待观察。但可以肯定的是，此案将进一步引发全球关于数据保护、竞争和数字广告的讨论。
什么是 ATT？
App Tracking Transparency 简称 ATT，是 Apple 推出的用户隐私保护功能。按照 ATT 要求，应用必须先通过许可请求弹窗获得用户许可，然后才能读取广告主标识符 (IDFA)，对用户或设备开展跟踪。随着人们对数据隐私安全关注的提高，2021 年 4 月，ATT 与 Apple iOS 14.5 更新同步推出，目的是限制应用开发者能获得的可用于用户跟踪和定向的数据量。
ATT 的重要影响：
App Tracking Transparency 的问世从根本上改变了移动营销行业。在此之前，应用开发者和营销人员默认可读取 IDFA，访问 iOS 用户层级数据，用来开展归因。这些归因和监测数据是一切的基础，能指示用户兴趣、人群特征、应用内行为和定向广告的制定，并清晰呈现出推广活动和渠道表现。
现在，除非用户在 ATT 弹窗中选择 “允许跟踪”，否则 IDFA 就无法读取。IDFA 是移动营销生态依赖的精细数据生命线，而 IDFA 的缺失对生态产生了重大影响。